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项目名称:   粤港澳公共交通一卡通互联互通升级改造示范项目
项目编号:   节能-2013-06-004 进展阶段:   任务书(合同)已上传
承担单位:   广东岭南通股份有限公司 项目负责人:   谢振东
联系人:   谭丹丹 联系人邮箱:   674652395@qq.com
预计起始时间:   2013-09-01 预计截止时间:   2014-09-01
 

粤港澳公共交通一卡通互联互通升级改造示范项目

发布人: 谢振东         发布时间: 2014-01-24         浏览次数: 1331
 

1.项目概述
            在粤港澳地区范围内,许多城市陆续建立了基于IC卡应用的城市交通一卡通系统,极大地推动了城市信息化建设的进程。但是各地的一卡通系统,从系统架构、密钥管理体系到卡片介质都有差异,出现了“多卡并存,多卡不通”的问题,不仅给大众出行带来不便,降低公共交通的利用率及运行效率,增加私人汽车的使用能耗。同时也使得多种卡片与消费终端的利用率较低,资源无法达到最优配置,造成了资源的极度浪费。
粤港澳公共交通一卡通互联互通升级改造示范项目,旨在通过对粤港澳地区的公共交通一卡通基础平台采用升级改造的方式,实现粤港澳地区公共交通的互联互通,提高公共交通行业的利用率,降低交通行业的能源消耗,实现交通运输服务转型升级。
本项目的实施能实现以下几个方面的节能减排:首先,粤港澳地区公共交通一卡通的使用,将增加居民使用公共交通的频率,减少私家车出行,降低能源消耗;其次,将提高公共交通的运行效率,改善交通拥挤,降低堵车油耗和塞车损失;第三,降低公交公司运营成本并提高公交公司的效益,将有利于公共交通的建设(如新能源汽车的购置与使用),间接降低了能源的消耗和污染气体的排放。第四,对于交通部门来说,实施一卡通乘车,可积累大量的交通流量数据、客运管理数据,可进行交通信息资源共享,能够获得大量的公交运营数据,为实施运营分析、加强运营管理和行车调度、提高决策水平、降低运营成本搭建了可靠而详实的基础数据平台。
2.项目的实施背景
            为落实国家发展改革委2009年印发的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》,广东省政府批复同意了《全省公交一卡通工作实施方案》(粤交运〔2010〕837号),要求“以市场化运作为导向,以资本为纽带,组建全省一卡通公司。”  为此,由省交通运输厅牵头、各地市交通局(委)参与,成立省公交一卡通公司筹建小组。经一卡通筹建小组前期的筹建组织工作,于2011年8月4日正式成立全省公交一卡通公司,注册为广东岭南通股份有限公司(下称:岭南通公司)。
岭南通公司注册资本贰亿元,实收资本壹亿壹仟万元。公司采用四部一院的组织架构,下设综合管理部、财务部、技术管理部,业务发展部和规划研究院。总体学历水平以本科及以上为主,属于人员结构较为年青化、学历结构较高的公司。
岭南通公司作为推动全省一卡通工作的商业代表和运营主体,全面负责推进粤港澳地区公共交通互联互通的一卡通工作。在整合了广州和佛山的电子预付卡互联互通业务的基础上,在广东省范围内进行全面业务拓展。建立全省统一、使用方便、经济实惠的交通智能卡系统,全面应用于全省公交、地铁、出租车、城际轨道交通、道路客运及轮渡等公共交通工具,并扩展到便利店、超市、咪表及停车场等公共服务领域,最终实现与港澳地区交通智能卡系统的互认结算,为人民群众提供最便利的公共出行服务。
截止目前,累计发卡量已超过3200万张,消费终端近7万台,充值点超过5000个,合作运营商家已超过1200家,累计消费交易量152.1亿笔,消费金额约253.9亿元,跨区域消费笔数4.4亿笔,跨区域消费额9.9亿元,日刷卡量超过900万人次,跨区域日刷卡量超过50万人次,已成为国内规模最大的区域交通智能卡系统。
3.主要技术原理
              多标准卡片的兼容主要包括三个方面,第一是同种标准下同种协议的同类型卡片,可以通过统一洗卡更换成全省一卡通密钥和文件结构、现场洗卡重新灌入全省一卡通密钥和文件结构、换卡等方式实现卡片升级。第二是同种标准下同种协议的不同类型卡片,通过换卡、卡片信息转移写入等方式实现该种类型卡片升级。第三是同种标准下不同协议类型的卡片,通过对卡片天线进行上百种组合,找出最佳方案,解决TYPE  A与TYPE  C天线会相互干扰的问题,以“双芯片双钱包”或者“单芯片双钱包”的形式实现卡片的兼容。
多模式机具兼容方面,由于在粤港澳地区的车载机具多为一个PSAM卡槽,只能识别一种类型的卡片,而现实情况却是粤港澳各区域所使用的公交智能卡类型各异,既存在同种标准下不同协议接口的卡片,如ISO/IEC14443标准下的TypeA与TypeC  ;也有同种协议下的不同类型卡片,如TypeA卡片中包含了逻辑卡、M1卡及CPU卡等。车载机硬件改造方案取决于所需PSAM卡的数量,假设正在运行的车载机只有1个SAM卡插座,如果所有新增密钥都能集中在1张PSAM卡上,就不需要对车载机硬件进行改造,仅需更换原来的PSAM卡即可,否则就要在车载机上增加PSAM卡插座和相关电路来达到改造的目的。
4.主要做法及措施
            按“统一规划、统一管理、统一品牌、统一标准、统一密钥、统一清算”的原则,结合当地实际情况,提供当地业务发展的个性化解决方案。建立广东省统一的地市管理平台,实现统一的发卡、充值、消费、清结算等服务,从整体上优化公共交通系统。
主要措施:  
(1)建立统一的规章制度  
项目制定了统一的一卡通技术框架和标准:选择符合国家信息和金融安全的智能卡介质作为一卡通基本介质,确定一卡通智能卡的功能区域划分和密钥控制,制定以最小代价利用和整合现有智能卡资源的方案,实现多卡互通和异地消费。在运营管理方面,由政府推动企业实施,完全按市场规则运作。各地方公司负责自主经营、拓展、管理本地业务。项目中各地方城市通过购买统一的技术,将可以享受丰富的多行业应用带来的结算收益,并能够共享跨区域结算带来的收益。  
(2)建立广东省城市公共交通一卡通管理系统  
项目建立了一卡通管理系统及数据中心。一卡通管理系统主要功能是实现各地运营中心的互联互通及格式数据统一。系统总体上分为:一卡通管理中心、数据采集点、IC消费终端、IC卡售卡充值点、资金管理中心(银行)以及应用行业管理中心六个环节,这六个环节一方面独立处理自己的业务,而且分散分布在各个地区,同时又相互有机连接,形成各个地方城市一卡通系统。  
5.取得的效果
            (一)经济效益
(1)  减少重复投资
广东省城市公共交通一卡通系统实施方案要求建立统一的技术平台,实现资源整合,可避免全省范围内21个地市的一卡通系统的重复建设。省内城市公共交通卡互联互通的实现,将显著提高各城市交通卡的使用率;城市公共交通卡互联互通交换清分平台的建立,把城市之间两两互联的网状清算模式改为集中清算模式,节约各个城市清算系统的开发成本和维护成本,并利于相互的清算对帐和数据管理;地市合作伙伴使用同一种技术设备,享有同种技术标准有助于达到经济效益。
(2)  促进跨区域经济消费
广东省城市公共交通一卡通的实现利于居民出行,刺激跨区域消费的产生。岭南通卡自发行以来,已经拥有3200万持卡用户,预计2014年9月达到4000万持卡用户。
(3)  带动产业链相关企业发展
广东省城市公共交通一卡通的实施还将通过与地方公交运营商,供应商,商户、电信等合作来完成,以更大限度调动合作伙伴的积极性。能够带动区域的交通、旅游、商贸等的经济发展。
(二)社会和环境效益
建立全省统一、使用方便、经济实惠的交通智能卡系统,有利于推动广东省现代交通服务业的信息化跨越式发展;有利于推动现代服务业与社会公共服务的优化整合,促进传统公共服务事业的优化升级;有利于大幅提升现代交通行业的服务水平;有利于推动跨区域的资源整合和经济融合;有利于适应行业发展趋势,树立成功典范;有利于提升政府的管理水平。填补了区域内交通卡互联互通技术及其数据挖掘领域的空白。互联互通清分平台的技术不仅能为本区域的各城市共同面临的互通技术难题提供解决方案,并且对国内其它经济区域正在考虑的一卡互通也具有极大的参考价值,能为当前国内城市的交通卡建设提供新的建设思路。
(3)环境效益
截至2013年5月,粤港澳公共交通一卡通互联互通升级改造项目的实施已可达到节能4322.558吨标准煤。
(三)预期的长期效果
    粤港澳公共交通一卡通互联互通改造项目的使用及推广工作具有长期性的特点。目前省级区域交通一卡通互联互通作为国内新生事物,没有成熟的经验体系和运作模式借鉴,通过本项目,将会建立配套的创新平台和科研体系,进一步丰富新产品、技术和服务形态,树立全国区域一卡通先进典范,同时形成一套机制、模式、标准、业务和技术方案,为区域互联互通及全国互联互通产生良好的移植借鉴和带动前景。日后将逐步加大对广东省一卡通互联互通的研发投放力度,进一步落实节能减排工作。
6.适用范围
            广东省21个地市以及香港、澳门地区公共交通领域。
7.相关附件材料
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项目研究过程信息
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