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成果名称:  广东省多元化投资体制的公路造价管理体系研究 技术领域:  综合研究
体现形式:  其它 项目名称:  广东省多元化投资体制的公路造价管理体系研究
完成单位:  广东省交通工程造价管理站、长安大学 项目负责人:  贾绍明
项目成员:  贾绍明,王元庆,金滨,王燕平,伍文,管培,吴伟彬,陈同生,马召辉,易万中,黄成造,郭卫民,梁什兴,李桂香,张帆
研究开始时间:  2006-08-20 研究结束时间:  2009-12-30
联系人:  陈同生 联系邮箱:  tongsheng00@126.com
鉴定编号:  粤交软评字〔2010〕01号 鉴定时间:  2010-03-15
 

广东省多元化投资体制的公路造价管理体系研究

发布人:贾绍明        发布时间:2010-10-12        浏览次数:29751
知识产权声明:         项目研究成果是本团队独立进行研究工作所取得的成果,研究成果归完成单位所有,如发现本项目研究成果被恶意抄袭,本项目团队将进行法律追究。

1.任务来源
            广东省交通运输厅科技项目,项目编号200617。
2.应用领域和技术原理
            本课题研究成果可应用于政府主管部门行业管理,交通造价行业管理及高速公路项目投资者的投资和管理工作中。本课题首先对多元化投资涉及的问题基于理论和案例进行大量的检索和总结,其次从社会发展目标、现行法律法规出发,分析我国公路交通行业推行多元化投资潜在的关键问题,分析不同阶段利益相关者的冲突与利益调和策略,并基于社会利益主导原则分析现行管理规定和管理措施需进一步完善的内容。
3.性能指标
            通过本课题研究形成科学的多元化投资体制下的公路造价管理体系(体制、运行机制)、造价法规体系、造价理论体系和造价一体化管理技术体系,明确公路造价管理的内涵、实施和发展,为公路行业造价管理提供指导。计划出版专著2本,获得专利2项,发表论文4篇,培养硕士研究生1名。课题研究成果基本上达到了计划的性能指标。
4.成果关键技术介绍
            提出了解决政府行业管理部门对广东省多元化投资的公路项目的管理原则不明确,管理目标不具体,管理措施不到位等问题的策略;研究了征地拆迁、工程规模变化、施工工期控制等十四种风险对政府行业主管部门和交通造价管理部门管理的影响及应对策略,并落实到多元化投资公路项目业主招标的合同文件和特许权协议条款中;基于公路多元化投资对策分析,将行业造价管理部门的应对策略落实到多元化投资公路项目各阶段管理中,完善现行的造价管理程序,提出造价管理对策;构建了多元化投资公路造价管理一体化解决方案,形成了公路造价一体化成套管理技术。
5.与国内外同类技术比较
            国内这方面的研究主要从理论及实践中探讨了公路投资主体多元化建设,并探讨了公路建设投融资体系研究与风险防范对策和公路工程造价管理信息系统方面的研究;国外主要是对多元化方案的公路定价和能力进行了建模与分析、多元化风险等方面的研究,但内容都未涉及公路多元化投资项目十四种风险及造价管理对策与公路多元化投资项目配套的一体化管理技术。
6.成果的创造性、先进性
            基于公路投资多元化管理的复杂性,分析了公共利益最大化和投资者合理回报的平衡关系,提出了多元化投资公路的利益协调和风险应对的一般原则和方法,构建了政府主导、市场调节、风险防范的多元化投资公路一体化全过程造价管理体系;分析归纳了公路多元化投资的十四种主要风险,明确了多元化投资公路造价管理的关键问题,从特许权协议、造价管理制度、造价管理成套技术等方面提出了相应的对策,完善了公路公益性、投资收益与工程造价管理三者的协调体系;首次建立了公路工程“三级”工程量清单体系,实现了公路建设项目在设计、招标、结算、决算等阶段的造价数据统一,形成了全过程、动态的公路工程造价管理一体化技术和解决方案,为加强政府对多元化投资公路项目的管理提供了平台。
7.作用意义
            本研究对明确高速公路项目投资、管理风险,完善造价管理实施办法,创新造价管理方法等具有重要意义,在提高建设投资项目的经济效益和社会效益,源头上预防腐败,节约社会资源,落实科学发展观等方面具有重要作用。广东省交通工程造价管理的改革和实践证明本研究具有操作性强,经济效益和社会效益显著,符合我国公路造价管理的发展方向。
8.推广应用前景与措施
            目前,民营资本投资高速公路项目其管理经验不足,同时行业监管体系在广东省以致我国范围内尚不够成熟,存在行业管理不到位现象。在这样的制度和环境条件下实施高速公路多元化的投资模式,具有相当大的风险。建议在目前我国国有投资模式已经较成熟的情况下,通过完善多元化投资模式的管理规制及造价管理制度,走多种投资方式并存的道路,即采用国家投资、统贷统还为主导,多元化投资模式为辅助的投资模式,推动公路事业的发展。
9.推广应用存的问题和改进意见
            暂无
10.相关附件材料
[application/pdf]2.项目研究工作报告(项目编号:2006-17) 2009-12-29 下载 60 次
[application/pdf]研究报告简本 2010-03-25 下载 50 次
[image/pjpeg]知识产权声明2006-17.jpg 2010-10-12 下载 0 次
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